“最美平安卫士”陈刚：我是人民法官，更是人民公仆

【人物名片】

陈刚，1966年生，1984年进入杭州中院工作，先后在民事审判庭、立案庭任书记员、审判员，2012年起全面负责杭州中院信访窗口工作。2014年，荣获法院“天平勋章”。2019年12月18日，荣获杭州市第三届“最美平安卫士”荣誉称号。

杭州中院诉讼服务中心，各个窗口的排队叫号声在大厅回荡，人来人往，络绎不绝。

来法院的当事人，或者怀揣着期望，或者流露着迷茫，或者裹挟着情绪……

陈刚法官的办公区设在诉讼服务中心二楼上去右转的角落，那些说话最响的、不满最多的、情绪最激烈的当事人，往往都会被引导到他这里。

“信访工作不易干，更不好干，

但总要有人干”

使命召唤，他没有丝毫犹豫和退缩

说起陈刚法官的工作，在法院里似乎有点“非主流”，他的主要职责是：信访接待处理、再审申诉审查、判后答疑受理、群众来信回复……

作为一名在审判一线办案多年的老法官，当组织上要求他来负责这个工作室时，他没有丝毫的犹豫和退缩。

涉诉涉法信访工作，说白了就是处理那些“对法院工作不满”事项，有些是对审判结果不满，有些是对审判程序不满，还有些是对法官工作不满……

来访人都带着各种情绪，走上这个岗位，意味着陈刚的主要工作内容是面对当事人的不理解、不接受、不满意，并且要竭尽全力纾解这些质疑和情绪，工作的艰难可想而知。

当责任于肩，担当就成为一种习惯。既然组织选择了自己，担子压在了自己肩上，那就要想办法把它挑起来。

“信访工作不易干，更不好干，但总要有人干。”陈刚说。

这一干，就是八年。

“既要把自己当法官，

更要把自己当公仆”

他将法律专业和群众工作艺术完美结合

2019年10月份，杭州中院新诉讼服务中心启用，信访窗口也要 “搬家”，案卷、办件、群众来信等资料，陈刚整整理了30箱。

陈刚说，现在信访工作正在走向法治化、正规化，对于群众来访、来信，要做到事事有留痕、件件有回音。

“面对群众的询问也好，举报也罢，决不能充耳不闻、石沉大海。”

收下了这些“询问和举报”，接下来就是处理。

陈刚凭借着专业的法律素养和对政策的精准把握，将常见的询问和举报合理分类处置，并建立起群众来信处理规范、申诉立案制度、常用文书模板、最新信访政策等告知，尽可能地为来访群众提供便利。

然而，如果只需要正襟危坐、温文尔雅、条条框框就能解决问题，那绝不是令人头痛的信访窗口。

在这里，陈刚有时是“黑脸包公”。面对吵吵嚷嚷、情绪失控的信访群众，他总是努力将他们引导到正常对话、提出合理诉求的法治轨道，在法律和政策框架内解决问题；然而面对一些闹访、缠访、无理访，他也毫无惧色，迎难而上，“对无理的纵容，就是对合理的不公，这也是对法治的伤害”。

更多时候，他是苦口婆心的“陈法官”。陈刚是宁波人，在杭州长大，宁波话、萧山话、杭州话、上海话都会说一点，遇到讲方言的群众，为了更好地释法说理，他常常会用方言与群众沟通，拉近与群众的距离，天生幽默的他，还能时不时地通过个各种方式，缓和当事人的激动情绪，也增进老百姓对法律的理解。

杭州中院新进的法官助理有一个必经环节就是“下基层、察民情、接地气”，信访窗口是重要的“打卡点”。陈刚常对这些年轻人说：“你在这里看世间百态，老百姓也在观察你这个法官。他通过观察你翻看裁判文书的速度、专注度，就会迅速在心里对你下判断：这是一个很专业的法官，或者这是一个正在想办法敷衍我的人。”

陈刚说，态度决定一切。要做好信访工作，一个是要有专业的知识，另一个就是要把老百姓真正放在心上。

在陈刚的工作中还会遇到一些让人“无奈”的事情：从原则上来讲，法院没有判错，所有的审判程序走完，都是同一个结果；但从情理上来讲，当事人也确实遭受到重大损失，有的甚至生活天翻地覆。遇到这样的情况，陈刚总是想办法通过国家司法救助政策，尽力去救助这些遭受飞来横祸的人。多年来，陈刚通过窗口受理，为符合司法救助人员发放的救助金有许多，尽量让这些人在法律的原则之外感受到司法的温情。

“努力让人民群众在每一个司法案件中

感受到公平正义”

他把亲切写在脸上，把委屈放在心底

凝视深渊过久，深渊回以凝视。

从事法院信访工作的这八年间，信访人员推搡、谩骂、泼水等过激行为陈刚都遇到过，一开始他的心理压力也很大，整晚整晚睡不着觉。

但最终他还是选择忍辱负重，把委屈放在心里，避免与过激群众发生当面冲突，通过摆事实、讲道理、换位思考、不断沟通，于法于理于情，抚平来访群众的对立情绪，不少人事后冷静下来会专门向他道歉。

如何排遣负面情绪，保持良好心态？

陈刚说他有许多方法。

一是自省，睡不着的时候就琢磨自己的语言、动作、态度、接待来访人员的方式、完成工作的知识储备和政策理解是不是到位，能不能更好。随着“移动微法院”“智慧法院”等信息化建设的深入推进，陈刚根据自己的实务经验，将信息化元素引入信访工作，方便上访人员通过多种渠道表达诉求。

二是沟通，信访工作是群众对错案得以纠正、利益得到维护的最终期望所在，也是法院发现自身问题、重塑自身形象的重要窗口，保持上下左右的沟通很有必要，也有利于从源头上做好工作、减少访源、提升质效，增加群众的满意度。信访接待窗口的旁边有他精心构思、亲手设计的“心灵驿站”，在这里，明亮的光线、温馨的沙发、柔软的靠枕让人说话的语气也变得柔和，落地窗外之江奔腾、四季景致变换，让人看了心头也豁然开朗­——他说杭州中院把最好的位置留给了来访群众。

三是学习，习总书记强调，信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。通过不断的学习，提高自己的政治站位和思想觉悟，把信访工作摆在法院全局工作中去，把耐心听取群众意见放到多元化解社会矛盾解纷、共建平安杭州的大格局中去，很多问题就有了解决思路。

陈刚说：“做信访工作一定要有胸怀，我是法官，司法为民、公正司法是我们矢志不渝的追求，作为人民公仆，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。胸怀都是被撑大的，经历过大大小小的局面后，你要能做到任它狂风暴雨，我自波澜不惊，无论场面多么复杂，要始终记得自己的初心和使命，记得自己的工作职责是引导群众通过合理合法的方式解决问题，树立法治的权威。”

长期面对一团乱麻的工作，陈刚不骄不躁，他给自己的座右铭是“老骥伏枥，恒心不已”。

2019年12月18日，陈刚法官荣获杭州市第三届“最美平安卫士”荣誉称号。

他的颁奖词是：

重剑无锋，大爱无言

侠之大者，英雄本色

当责任于肩，担当就成为一种习惯

当使命召唤，出征就成为一生选择

你们始终坚信

法律不仅仅是罪与罚、是与非的界河

更是国之所依，民之所托

你们还天下以昭昭

还公正于民心

不仅夯实了和谐社会的墙基

平安杭州更因为有你们而坚不可摧

文字：王方玲

摄影：盛峰、翁文杰

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